[摘要] 向住有所居目标迈进(辩证看务实办·理论热点面对面2012)
政策传真
1998年以来的部分住房改革和调控政策
1998年7月《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》
2003年8月《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》
2005年5月《关于做好稳定住房价格工作的意见》
2006年5月《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》
2007年8月《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》
2010年1月《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》
2010年4月《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》
2011年1月《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》
加快建设城镇个人住房信息系统。居民现有住房状况等信息，是房地产市场调控、保障房建设和分配的基础，能够降低交易的信息成本，有助于市场机制更好地发挥效能。2011年1月，国务院常务会议要求加快城镇个人住房信息系统建设。目前，40个重点城市个人住房信息系统联网已取得实质性进展。在此基础上，将继续加大推进力度，到2013年将形成覆盖的城镇个人住房信息系统。
专家点评
解决住房问题长远靠制度
朱中一(中国房地产业协会副会长)：在楼市调控目标上，短期内可以着眼于房价，长期看更要着眼于制度的建设。否则，短期调控政策一旦松动，房价就可能反弹。只有对未来的政策有了明确稳定的预期，企业才能放心投资，百姓才能理性消费，市场才能持续健康发展。
完善住房税收政策。税收是房地产市场调控的重要工具，有利于引导市场供求关系，抑制住房资源不合理占用，防止住房空置，促进房地产市场稳定健康发展。2011年，上海、重庆两市开展了个人住房征收房产税试点工作，积累了一些经验。2012年将在总结经验的基础上，扩大试点范围，同时继续调整完善其他税种征收政策。
深度解读
房产税试点成效渐显
2011年1月28日，重庆和上海作为首批试点城市，开始征收房产税。调查显示，房产税实施后，重庆主城区多数高档商品住房项目访客量下降30%—50%，部分购房者改变了买大房、买高档房的消费倾向。上海对城市中心区域设置税率0.6%，周边区域税率为0.4%，这一差距使得很多成交量被引流到周边区域。一年多来，房产税成效已开始逐步显现，对抑制高端住房消费和房价过快上涨势头、优化住房供应结构起到了积极作用。
健全相关法律法规。市场经济是法治经济，房地产市场长期健康发展，需要健全的法律制度。要适时将实践证明行之有效的、能够长期适用的政策上升为法律。同时，结合经济社会发展中的新情况、新问题，及时修订已出台的法律法规。目前，《城市房地产管理法》修改草案征求意见稿已经完成，《基本住房保障条例》也已开始起草。
住房，不仅是一个居住的空间，更承载着每个家庭对美好生活的向往和期盼。毋庸置疑，随着我国住房制度改革的不断深化，市场必将逐渐规范，保障必将逐步到位，百姓“住有所居”的美好愿望，也必定能逐步实现！
相关链接
《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，《人民日报》2011年1月28日。
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