[摘要] 2014年7月，襄阳市出台《改善民生三年行动计划（2014-2016）》，从衣食住行、业教保医等十三个方面入手，解决群众反映强烈、急迫的突出问题。
2014年7月，襄阳市出台《改善民生三年行动计划（2014-2016）》，从衣食住行、业教保医等十三个方面入手，解决群众反映强烈、急迫的突出问题。
3年过去了，计划是否已落实？又给群众带来哪些实惠？自今日起，本报将陆续对这十三个方面的工作成果进行展示。
●保障性住房建设
61944套（户）保障房分配入住
本报讯（记者黄金晶）6日上午，在改善民生三年行动计划系列新闻发布会上，市房管局负责人宣布：“三年来，市房管部门全力推进‘保障性住房建设三年行动计划’的实施，有计划、有步骤地对中低收入住房困难家庭进行覆盖，实打实解决了一批困难群众的住房问题。截至目前，已全面实现了既定目标。”
根据 《改善民生三年行动计划（2014-2016）》中关于保障性住房建设的目标任务，2014年至2016年，我市计划新开工建设保障性住房143992套（户），基本建成65261套（户），分配入住43112套（户），新增租赁补贴7230户。其中，市本级计划新开工建设保障性住房91325套（户），基本建成42690套（户），分配入住26738套（户），新增租赁补贴2050户。
截至目前，三年来，全市新开工任务完成 157541套 （户），占目标任务的109.40%。全市基本建成任务完成109532套（户），占目标任务的167.83%。全市分配入住完成61944套（户），占目标任务的143.68%。全市新增发放租赁补贴7525户，占目标任务的104.08%。“保障性住房建设三年行动计划”得到全面落实。
6日，市房管局局长赵新建在新闻发布会上还透露，今年市区计划再建设公租房3600套，棚改不少于25000户。
2016年度市区公租房分配工作已启动
2437套房屋等你来选
本报讯（记者黄金晶）6日上午，市房管局主要负责人告诉记者，2016年度市区公租房分配工作已于11月15日全面启动，截止时间12月22日。申请此次面向社会公开的公租房有2437套。
据了解，此次公开的公租房分别为：筑梦·衡庄园公租房小区962套、化纤厂公租房小区73套、东津世纪新城公租房小区500套、河畔佳园公租房小区372套、丽景东苑公租房小区216套、丽景西苑公租房小区314套。
按照家庭收入和住房困难程度不同，此次申报将分为四大类，分别是市区城镇低收入（含低保）家庭（一类）、收入中等偏下及外来务工人员家庭（二类）、新就业的无房户（三类）、中心城区外的困难家庭（四类）。其中第四类家庭由于条件放宽，不能申报筑梦·衡庄园和东津世纪新城的公租房。
由于申报的公租房不同，每一类申报家庭的申报条件也有所不同。比如，一类家庭要有市区户口，低保要满一年；其余三类家庭申报则没有户口限制，但对收入标准、社保缴纳等都有不同要求。
按照规定，低收入（含低保）、在市区工作的和省部级劳模，英模，荣立二等功以上的复转军人，连续两年轮候家庭，成年的城镇孤儿及符合条件的优抚对象将优先配租，直接摇房号。
相比以往，此次公租房申报不仅放宽收入标准，还放宽了车辆（不得超过12万元）、社保（连续1年或累计2年以上）、征迁补偿（低于40万元）等方面的限制，让更多的群众可以申报公租房。
此次申报的截止时间为2016年12月22日，随后房管部门将通过电脑公开摇号，确定配租家庭及轮候家庭名单。
●农村饮水安全
89.44万人喝上安全水
本报讯（记者黄金晶）6日上午，记者从市政府新闻办召开的改善民生三年行动计划系列新闻发布会上获悉，《改善民生三年行动计划（2014-2016）》中的农村饮水安全工作已经顺利完成既定目标。
2014年7月，市委、市政府出台了《改善民生三年行动计划（2014-2016）》，农村饮水安全三年行动计划解决85.56万饮水不安全人口，其中，2014年32.5万人，2015年26.54万人，2016年26.52万人。
截至2016年11月底，全市共解决农村饮水不安全人口89.44万人，占农村饮水安全三年行动计划104.5%，其中，2014年32.57万人，2015年34.07万人，2016年22.8万人。
市水利局副局长金国清告诉记者，农村饮水安全问题列入《改善民生三年行动计划（2014-2016）》后，各级党委、政府把农村饮水安全作为直接、现实的民生工程。市级出台了《襄阳市农村饮水安全三年行动计划（2014-2016）》，各县（市）区根据总体规划，制订了年度实施方案和建设计划。具体实施中，各地坚持规划引领，因地制宜，在城镇周边地区和人员居住集中、水源条件较好的地区，整体推进城乡一体化供水和规模化集中供水工程；在山区、边远地区和人员居住分散地区，重点建设小型分散工程。
为积极争资立项，强化资金保障，市水利部门三年来共争取中央和省级投资40425万元。根据年度建设任务，市级财政也按人均15元落实奖补资金，并督促县（市）区落实县级配套资金，市、县两级财政共投入4058.3万元。同时，采取“一事一议”方式组织群众自愿筹资、投劳，完成管网入户工程，有效缓解资金不足的压力。
下一步目标：村村通自来水 户户饮放心水
本报讯（记者黄金晶）虽然我市农村饮水安全工程建设取得了较好成效，但对照群众期盼和小康社会标准，还存在一些突出问题亟待解决。6日上午，市水利局有关负责人告诉记者，下一步，水利部门将继续开展农村饮水安全工程全覆盖等工作，争取早日实现《省政府关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》中提出的“村村通自来水、户户饮放心水”的总体目标。
未来，襄阳将继续明确各级人民政府是农村饮水安全的责任主体，对本行政区域内农村饮水安全保障工作负总责。整合社会各方面资源，凝聚社会多方力量，强力推进农村饮水安全工作。
努力实现农村饮水安全工程全覆盖。通过“十一五”“十二五”的努力，大部分农村饮水问题得到解决，但农村还存在饮水困难的问题，有些乡镇、村问题还很突出。在以后的饮水安全工作中，水利部门将调整按人数定投资、定项目这一模式，按照人数和行政区域推进，逐村、逐镇销号，整体协同推进，实现农村饮水安全工程全覆盖。
●城乡生活垃圾无害化处理
全市城乡垃圾收集率达90%以上
本报讯（记者黄金晶）6日上午，记者从改善民生三年行动计划系列新闻发布会上获悉，《改善民生三年行动计划（2014-2016）》中的“城乡生活垃圾无害化处理”目标已完成。
据市城建委村镇建设科科长武军介绍，按《改善民生三年行动计划（2014-2016）》要求，到2016年，全市每个乡镇都要组建市场化运作的垃圾清运公司，完成78个乡镇垃圾中转站建设任务。全市城乡垃圾收集率达90%以上，集中处理率达80%以上，其中襄阳市区及襄州区城乡生活垃圾无害化处理率达到90%以上，除保康县外的其他县（市）城乡垃圾集中处理率达到80%以上（工厂化处理率达到80%，偏远山区生活垃圾卫生填埋率达到90%以上，保康县卫生填埋率达到95%以上）。
目前，具备条件的乡镇已全部组建市场化运作垃圾清运公司。2432个行政村实现了村级垃圾清运设施全覆盖，建成乡镇垃圾中转站71座，正在建设的有23座。全市配备农村生活垃圾治理保洁员10311名，配备垃圾桶147047个，购置各类专用垃圾运输车辆7963辆，农村垃圾治理体系逐步形成。
目前，全市城乡垃圾收集率、集中处理率已达到2016年规定的既定目标。
经过近三年努力，我市城乡生活垃圾从收集、转运到处置已形成较为完善的封闭系统，村级垃圾清运设施正在逐步做到全覆盖，形成了村收集、镇转运、县（市）处理的县域垃圾处理统筹治理机制，探索出了农村生活垃圾治理“六大链条”的襄阳模式。
新一轮农村生活垃圾治理三年行动计划启动
政府每年投入千万元奖励先进县（市）区
本报讯（记者黄金晶）为巩固好改善民生三年行动城乡生活垃圾治理成果，贯彻落实《湖北省全面推进农村垃圾治理工作方案》，市政府于今年10月下发了《襄阳市农村生活垃圾治理三年（2016-2018年）行动方案》。6日上午，记者从改善民生三年行动计划系列新闻发布会上获悉，目前我市新一轮的农村生活垃圾治理三年行动计划已启动。
新一轮三年行动计划方案要求，按照“全域规划、科学布局、适度超前、分步实施”的原则，我市要建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，有效治理农村生活垃圾。到2018年，全市90%以上的村庄有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度，生活垃圾得到有效治理。到2019年，全市通过农村生活垃圾治理省级验收。
自2016年起，市财政将连续三年每年安排1260万元农村生活垃圾治理奖励资金，1000万元用于对每季度考核市级排名前三位和进步快一位的县（市）区进行奖励，220万元用于奖励每季度市级评选出的“环境美村庄”，40万元用于垃圾治理工作经费。
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