[摘要] 据新华社北京10月14日电 知名打假人王海近日在其微博曝出：“京东商城职员冒充工商局公务员在工商局办公，处理消费者举报投诉。”此外，王海还举报有相关领导在京东商城免费购物约7万元。
据新华社北京10月14日电 知名打假人王海近日在其微博曝出：“京东商城职员冒充工商局公务员在工商局办公，处理消费者举报投诉。”此外，王海还举报有相关领导在京东商城免费购物约7万元。
作为维护市场秩序、保护消费者权益的主管部门，工商局为何会允许利益相关方
——京东工作人员“入驻”？消费者的投诉是否直接交到了“被告”手中？公务员在京东免费购物，究竟是怎么回事？记者进行了调查。
京东3名员工“入驻”工商局
知名打假人王海10日在其微博实名举报称：“京东商城和工商局官商勾结，拿消费者当猴儿耍。京东商城职员冒充工商局公务员在工商局办公，处理消费者举报投诉。”他说，京东商城工商事务部的职员周盼在工商局负责投诉、高原负责举报，消费者的投诉和举报“”京东手里。“神马举报人的保密、安全，都是浮云。”
北京市工商局经济开发区分局副局长林树涛告诉记者，京东确有3位工作人员进入分局工作场所，但他们是联络员，只负责配合分局解决消费投诉，负责该企业与分局的联络工作。
记者调查发现，北京市工商局经济开发区分局二层厕所旁边的一个屋子，是京东商城设立在此的“工商事务部”，桌子上根据日期排序，摆放着一摞摞“申诉登记表”。表格上详细记录着由工商网络或“12315”转来的对京东的投诉件，平时京东3名工作人员就在这里处理申诉。
网友“辛辣流真”在微博上说：“有一次我投诉京东，12315说‘我们有京东绿色通道’，我问是不是处理问题的也是京东的人，他们说是，我说我投诉的是京东，你让京东的人处理，那我还投诉什么？”
中国律师协会行政法专业委员会副秘书长褚中喜说，如果京东在工商局设点办公代为行使执法权，监管难免流于形式。“老鼠住进猫窝，怎能不让人怀疑是利益共同体？”他强调仲裁纠纷、查处违法行为需要回避机制，执法方和被监督方成为“熟人”，在一起办公，难免让人心生怀疑。
北京消费者刘鹏说：感觉就像法官告诉被告，告你的人太多，干脆你就到我这里办公。开什么玩笑啊？
记者调查发现，实质上工商网络或是12315收到的投诉单会转交给开发区分局，之后分局就会交给京东处理，也就是消费者的告状信交到了“被告”手中。
为何能“入驻”？
为何京东员工能进入工商局办公？京东处理相关投诉是否符合规定？工商局的办公场所哪些企业可以入驻？还是只有京东？
据开发区分局介绍，处理消费者投诉的一个原则是“属地管理”。作为北京市经济开发区辖区内的企业，涉及京东商城的消费者投诉一般由北京市工商局开发区分局负责。
林树涛介绍，企业派驻联络员始于2012年。联络员入驻便于集中处理关于京东的投诉和纠纷，充分发挥企业作为消费纠纷处理责任人的作用。让联络员配合分局开展行政调解，可以减少对接环节，缩短调解周期，尽快解决消费纠纷。
林树涛说，目前开发区内共有四家大型电商企业。确定是否需要派驻联络员的标准是投诉量，京东是辖区内大的电商企业，近两年投诉量上升很快。其他几家企业没有在工商局入驻，有投诉量不大的原因，也有办公场地受限制的原因。京东派驻几位联络员并不是固定的，而是根据投诉量的变化而变化。
京东商城解释说，这是解决消费者投诉纠纷的“绿色通道”。
然而，消费者却有诸多疑虑。在北京市某金融机构工作的余小姐认为，消费者投诉，究竟是工商来负责处理还是企业来负责处理？企业处理，会护短吗？万一官商勾结，消费者权益谈何得到保障？“工商有专门处理投诉的部门，为什么还需要企业派驻联络员呢？”
开发区分局相关负责人说，以前接到消费者投诉，往往是以邮件、电话等形式回复处理，效率不高。京东商城工作人员担任联络员是为了尽快核实企业内部信息，协助工商部门进一步提高投诉的解决效率。
近两年有关网购的投诉不断增加。据北京市消协统计，目前六成投诉涉及网购，12315接线员平均每人每天接百余个电话。工商部门传统的监管方式负重难行。为此，工商部门表示要建立快速调解机制和加强社会共治，不能仅仅依靠政府一方的力量，还要动员企业、消费者、行业协会等一起参与，共同维护消费环境。“京东入驻工商局，关键要看他们是否代为行使行政权力。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，如果企业代为行使行政权力，进行维权调解，运动员、裁判员“一块当”，就是错误的；如果只是以被监管者、被投诉者的身份和消费者对接，一方面接受工商部门的监督，另一方面又能将工商部门转给企业的投诉快速有效处理好，这种方式值得探索。
但也有专家提出疑问，如果京东可以入驻，那么其他企业以及消费者代表是否也可以入驻？对此，工商部门有无相关规定，需要向公众解释。
是否有猫腻？
公众更加关注的是，王海还曝出北京市工商局开发区分局相关领导在京东商城免费购物7万元，并贴出多张购物清单证据。清单大到售价2399元的长虹43英寸液晶电视，小到售价39元的手机壳、售价58元的一箱三元纯牛奶、售价19.5元的婴儿爽身粉，实际支付金额均为零元，所有购买的物品应支付的金额均以优惠活动、礼品卡等形式减免。
13日，王海接受记者采访时表示，他已将相关情况递向中纪委网站，并向检察院举报。“我觉得在京东商城免费购物的，可能不止一人。”他说。
北京市工商局13日回应表示，对于此事领导高度重视，将积极配合相关部门调查。
有专家认为，针对消费者的疑虑，有关部门应认真给出答复。针对迅猛发展的电商，公众期盼更加规范、透明的行业秩序，以及更加严密的监管。
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