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湖北襄阳引领汉江流域中心城市发展新增长

襄阳日报  2015-10-08 08:54

[摘要] 湖北省旅游局局长钱远坤进一步建议,依托一江清水,以“神山·圣水·汉源”为主线,共同开发武当山、“荆楚三国”、“炎帝神农”、汉江生态科考等八大生态文化游线路,将汉江生态经济带打造成有生态底色、有文化特色的增长带。

日前,随着汉江生态经济发展研究课题在京通过专家评审和湖北发布《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划》(下称《规划》),将三千里汉江打造成新的区域经济带——汉江生态经济带,正在成为中国区域经济发展的热点。

襄阳正积极作为,敢于担当,着力打造汉江流域中心城市,在新的区域发展格局中找坐标,在更大范围、更高层面聚集资源、人才和市场,引领、带动汉江流域城市群加快发展,成为区域经济新的增长极。

夯实产业“底盘”

经济总量是区域经济实力的综合体现。而做大经济总量这个“蛋糕”,产业是基础。湖北省委常委、襄阳市委书记王君正说,量质并重强化产业支撑,这既是省委、省政府对襄阳“汉江流域中心城市”新定位的必然要求,也是全市实现转型发展的现实选择。

目前,襄阳按照“传统产业品牌化、新兴产业规模化、主导产业高端化”的发展思路,形成了以汽车及零部件产业为龙头,以高端装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业为支的产业发展格局。

传统产业提档升级。近年来,襄阳组织实施投资3000万元以上重大技改项目302个,技改投资占工业固定资产投资40%以上。

战略性新兴产业快速成长。全市新引进工业投资818亿元,占工业项目的57.3%;新能源汽车产业同比增长55%。

新型业态蓬勃发展,云计算、电子商务、3D打印等产业快速集聚,全市40%以上的制造企业由生产型向产品加服务型转变,60%以上的现代服务业企业在云端提供服务,襄阳成功跻身“智慧城市20强”。

农产品加工业异军突起。2014年,全市农产品加工业产值过千亿元,农业总产值与农产品加工业的比例达到1:2.4,高于全省平均水平。

一批好项目、大项目落户。全市在建亿元以上工业项目780个,总投资3005亿元。其中,投资过百亿元的项目2个,投资50亿元以上项目6个,投资10亿元以上项目80个。新的经济增长点逐步形成。

14个特色产业园区全面开工,6个特色产业集群成为省级重点成长性产业集群。襄阳还首次成为国家电子商务示范创建城市、城市共同配送试点城市、中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。

按照《规划》,到2016年,襄阳工业总产值将突破1万亿元。届时,襄阳的经济总量将占全省六分之一左右,占汉江流域的25%左右,综合经济实力进入中部城市“方阵”。

中心城市引领

“将三千里汉江打造成‘新的区域经济带’,需要马力强劲的‘发动机’。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成分析称,从目前的各项指标来看,襄阳已经具备汉江流域中心城市的诸多条件。

襄阳是湖北“一主两副”三驾马车之一,战略地位举足轻重。数据显示,在汉江流域鄂、豫、陕3省13市中,襄阳的GDP占21.9%,规模以上工业增加值占24.4%,地方公共财政预算收入占26.9%,均居流域内同类城市首位。

王君正表示,早在1996年国务院就将襄阳市明确为“鄂、豫、渝、陕地区的中心城市”,从城市能级、区位优势、产业基础、生态条件和创新能力等各方面来看,襄阳已具备成为汉江流域中心城市的基本条件。

推进汉江生态经济带的建设,是一台融合经济、政治、文化、社会和生态文明建设的“大戏”,需要共担、共进、共赢,深化区域分工合作,结成发展共同体,彰显各地特色,实现优势互补、错位发展。“一个地区越封闭就越自我束缚,越开放开发,可利用的资源和要素就越多。”国家发改委副秘书长范恒山建议,襄阳与汉江流域其他城市要相互取长补短,突破行政区的限制,利用外地的空间和资源来发展自己。“襄阳可以学习新加坡发展模式,与汉江流域其他城市合作建设重大项目和工程,加快推进一体化建设。”范恒山说。

发挥中心城市辐射,拓展发展空间,襄阳迅速行动。2014年6月,襄阳市政府与十市政府共同签署建设“丹河谷”组群框架协议:襄阳的老河口、谷城和十堰的丹江口打破地域限制,在基础设施、产业和生态保护等方面进行探索,携手搭建汉江生态经济带先行先试试验区。

襄阳还主动出资10亿元发起设立汉江产业基金,吸引了汉江流域内13家银行、40多家投资机构入股,资金总规模突破200亿元。襄阳市市长秦军说,汉江产业基金不是只为襄阳设立,它将面向整个汉江流域,也欢迎汉江流域的政府、银行、创投机构进入。

产业联动跳好“集体舞”

不管如何强调中心城市辐射带动,对一个约占长江流域面积9.2%的区域而言,产业联动、协作发展都是至关重要的一环。“目前,汉江流域经济发展方式比较粗放,产业结构层次偏低。”民盟湖北省委副主委胡树华直言,随着生态“紧箍咒”越箍越紧,夯实流域经济的出路在于区域产业联动。

产业联动的突破口首先在汽车产业。“汽车产业是汉江流域大产业,各地市均有一定规模的汽车布局,一条汉江又将各地的汽车产业发展紧密地联系起来。”襄阳高新区管委会主任李德璋告诉记者,大家已经尝到了合作的“甜头”。

李德璋介绍,襄阳是东风汽车公司产品线全、产业链条完整的事业基地;十因车设市,其产品覆盖商用车领域,实现了与东风公司外的多个主机厂配套;而随州是大的专用车生产基地。十堰、襄阳和随州走差异化发展的路子,产业链上下游的延展互动,形成了人才、资金等各种要素的良性循环,使得三地经济联系紧密、共生共荣。

南阳市工信局局长陈华山也向记者表示,目前,南阳布局在淅川县、西峡县以及中心城区的多家汽车零部件生产企业,几乎都在为东风公司襄阳基地进行配套生产,“这些企业生产的产品涵盖汽车水泵、排气管、减震器等10多个品种,年产值达10多亿元。南阳、襄阳两地在汽车产业领域已经拧成了一股绳。”

更广泛的合作还将在高新技术产业、生态农业和生态文化旅游领域展开。

汉中市人民政府副秘书长、文物旅游局局长杨明全十分看好汉江流域间的生态旅游合作。他说,每年春季的旅游宣传会上,汉中都要到襄阳来推介旅游项目。他希望通过市场共建,互惠互利,共同打造鄂豫陕旅游市场,促进流域旅游事业的发展。

湖北省旅游局局长钱远坤进一步建议,依托一江清水,以“神山·圣水·汉源”为主线,共同开发武当山、“荆楚三国”、“炎帝神农”、汉江生态科考等八大生态文化游线路,将汉江生态经济带打造成有生态底色、有文化特色的增长带。

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