[摘要] “复兴老樊城，打造新商都”。旧城改造，先破后立，提档升级，经历城市的全面改造成为樊城变迁的必然选择。樊城以特有的 城区位置及历史地位，成为引领襄阳城市蝶变的主战场，给予了人们丰富的想象空间。
烈日余晖下，余翔手拿相机缓步走出陈老巷，对着解放路旧城改造（襄阳新天地）项目工地塔吊与黄州会馆山墙的构图，“咔嚓、咔嚓”，又拍下好几张。
樊城内环路西线开发启动（绿地 广场）项目，规划建设集主题商业广场、会展 、 写字楼、星级酒店、住宅于一体的城市综合体。
樊城“两改”项目分布图 1.中原路 旧城改建（君典家乐福）项目；2.解放路 旧城改建（襄阳新天地）项目；3.友谊街 旧城区改建项目；4.新襄棉 旧城区改建项目；5.屏襄门 旧城区改建（九街十八巷）项目；6.长征中路肖家台 旧城区改建项目；7.长征东路 旧城区改建（普鑫·上东郡）项目；8.长虹路 旧城区改建（谷山大厦）项目；9.焦家台 旧城区改建（亿景天下）项目；10.长虹路 旧城区改建（南国城市广场）项目；11.内环西线 开发启动（新襄阳客厅）项目；12.汉江小清河 旧城改建（三江口）项目；13.王寨 城中村改造项目；14.洪沟 城中村改造项目；15、意邦时代广场项目；16.王寨还建房项目。
在建中的中豪襄阳国际商贸城。 （实景航拍）
解放路 改造（襄阳新天地）项目。 （实景航拍）
新襄棉 改建项目还建房。 （实景航拍）
岁序更替，无论寒冬，还是酷暑，作为襄阳资深摄影玩家、《襄阳晚报》摄影记者的余翔都没闲着，整天背着相机在樊城沿江地带走街串巷。问他忙啥呢？答曰：“我要记录下老樊城的变迁，留下记忆，见证发展。”
推进汉江流域 城市建设，促进襄阳城市发展，旧城改造成为一把利剑。“复兴老樊城，打造新商都”。旧城改造，先破后立，提档升级，经历城市的全面改造成为樊城变迁的必然选择。樊城以特有的 城区位置及历史地位，成为引领襄阳城市蝶变的主战场，给予了人们丰富的想象空间。
历史机遇，千载难逢。樊城牢牢地抓住了——自2012年起，樊城开始了一场襄阳历 、大规模的城市大改造工程。
当下，一颗颗镶嵌在樊城现代化都市新城体系中的璀璨明珠——襄阳天下、襄阳新天地、汉水华城等旧城改造项目，正在汉江北岸崛起，相继成为襄阳城市地图上的一个个新坐标。
市委十二届十一次全体（扩大）会议期间，樊城区委书记邓卓海在接受记者采访时说，樊城区将力克逆势，竞进提质，更加突出抓好“两改两迁”；再鼓干劲、再提进度，乘胜推进12个“两改”项目的征迁扫尾工作，全力服务24个在建的商贸项目。
于是，承载着美丽梦想的樊城，正沿着“建设成为辐射带动力强的区域性现代服务业 ”的战略方向，在区委、区 领导班子的大智慧、大思路、大行动引领下，阔步前进……
大手笔
“两改两迁”工程，是市委、 从加快建设汉江流域 城市的全局出发、推进“城市梦”实施的一项重大决策，是襄阳推动城市功能再造、城市产业重生和城市品质蝶变的战略举措，是改善民生工程、经济跨越工程、城市转型工程。
樊城，一直都是商业繁茂之地，随着我市加快汉江流域 城市建设和区“一主两翼”发展战略的实施，业已成为现代服务业日益繁荣、新型工业和城乡一体化协调发展、辐射带动力强的区域性现代服务业 。
不谋一时谋万世，不谋一域谋全局。
为了延续樊城作为商贸服务业大区的功能定位，结合城市发展和百姓生活的需求，作为襄阳城市改造工程的 区域，樊城区委、区 作出战略决策，以“两改两迁”工作为平台，高点定位、顶层设计，确立了“复兴老樊城，打造新商都”的奋斗目标。
于是，一次襄阳 、涉及面积广、征迁人数多的城市大改造工程在樊城开启。市委、 确定的31个城市棚户区改造项目中，有16个在樊城，规划总占地面积9779亩，需征收各类房屋总户数约31019户、建筑面积约535万平方米，规划总建筑面积1576万平方米，计划总 额达667亿元。
樊城区委书记邓卓海说，“两改两迁”是樊城大的发展工程，也是樊城大的民生工程，更是做好群众工作的大舞台，全区干部要团结一心、克难奋进，全力做好樊城“两改两迁”工作，争当城域经济排头兵。
目前，樊城“两改两迁”工程得到平稳推进，进展态势良好。
新襄棉 棚户区改造项目 还建房已封顶，只等粉刷和水电等基础设施配套建设竣工，即可于今年底前分配入住。临长虹路6.1万平米商业主力店的主体工程——汉水华城也已封顶，正在进行室内外装修和招商工作。樊城长虹路商圈核心地，又一集 商业、星级酒店、高档写字楼、休闲广场及住宅于一体，建筑面积124万平米的大型城市综合体呼之欲出。
而在这之前的6月初，洪家沟 “城中村”改造项目6栋32层以上的、1200多套商品房标准还建房全部封顶。
友谊街 棚户区改造项目工地上，那棵近400年的楸树周围，项目桩基施工已经完毕，转入了地下室施工，预计2016年12月底前主体竣工。当地居民们对未来住上好的江景房翘首以待。
解放路 棚户区改造（襄阳新天地）项目的还建房第5、6号楼已转入地上四层施工，还建的磁器街 正在加速室内外粉刷、门窗安装，将于今年9月初开学投入使用。在其西北角，历经沧桑、承载老樊城商业辉煌记忆的黄州会馆修缮一新，矗立在车水马龙的解放路一侧。
还有新襄棉 旧城改造、绿地集团“广场”、王寨还建房、焦家台“亿景天下”、“九街十八巷”、肖家台 旧城改造等项目建设正如火如荼地进行。
如今的樊城到处是一片热火朝天的繁忙景象，“都市之美在樊城，商业之盛看樊城”的大美画卷正徐徐展开……
勇担当
城区，意味着在工程体量大、居民旧城改造意愿强烈的同时，房屋征迁成本高，征迁难度大， 主体顾虑多。
是什么让樊城区敢啃这块又大又硬的骨头，果断迈出了“两改两迁”的坚实一步？
答案是团结的樊城区委、区 的决心与信心，割舍眼前利益、大胆改革与再造的魄力，勇立潮头、服务为民的担当；是全区党员干部热情与执着的精神面貌，和敢于直面矛盾的勇气。
面对城市改造的需求与趋势，樊城区委、区 带领全区干部群众抢抓机遇、乘势而上，敢于担当、勇于超越，不断增强责任感和使命感，把发展机遇转化为实实在在的发展 ，奋力开创樊城科学发展、跨越发展的新局面。
樊城“两改两迁”已然成为了全区范围的一项群众工作实践。
从区“四大家”领导到社区工作人员，来自全区各战线的1200余名党员干部奋战在“两改两迁”工作一线，直接面对群众，直接服务群众，访民情、问民意、解民忧。
在樊城“两改两迁”中，党员干部在干 、学中干，吃苦耐劳，提升做好群众工作的本领，锤炼出顽强扎实的工作作风。
在樊城“两改两迁”工作一线， 的干部都必须说群众听得懂的话、干群众认可的事，全力办好事、办成事。
在“两改两迁”的工作中，樊城区干部身先士卒，敢于担当，留下了一个又一个感人的故事。
区“四大家”领导把办公室搬到指挥部，白天，和普通征迁工作人员一样深入居民家中，和群众拉家常，了解群众所思所想；晚上，他们作为指挥长研究部署征迁工作。在区“四大家”领导的带动下，全区房屋征收工作人员充分发挥“5+2”、“白+黑”的精神，取消一切节假日，加夜班、吃盒饭，开展“面 ”走访、“点对点”帮扶活动，为群众贴心服务，排忧解难。
友谊街回族社区居委会党支部书记、主任付理芬忍着颈椎病疼痛，在3天内赴北京、西安、石家庄等地考察，给 征迁补偿政策寻找依据，让居民得实惠。同时，她作为被征收户带头征迁，在整个征迁阶段，她的十几个兄弟姐妹、亲戚没有一户违建、抢装，她和她的家人，用实际行动带动了100多户居民支持征收。
在樊城全区干部群众的努力下，旧城改造工作取得阶段性进展，16个重点“两改”项目中，已累计征收各类房屋14328户，拆除房屋建筑面积270万平方米，开工建设项目13个。
樊城区坚持把还建房建设作为重中之重，优先安排，力求让征迁群众早日回迁住上安居房。截至目前，全区已开工建设还建房11处15221套、建筑面积超140万平方米，其中中原路（君典家乐福）、新襄棉、洪家沟、王寨和焦家台 的还建房主体工程已全面封顶，正在加快配套设施建设，其他已经启动还建房建设的改造项目确保在2016年底前让征迁群众全面入住还建房。
未来
旧城改造，一个永恒的城市发展话题。城市，不能永无边际地向郊区发展。十年、五十年、一百年后，我们又得回到城 来。因为，城市扩张的范围是有限的，而城市更新的内容是无限的。城市的更新改造，必将成为今后城市建设的主流。
实施“城市更新”战略，推进城市产业转型和功能再造，已成为樊城区委、区 工作的重点，“两改两迁”工作也成为樊城成功突围的必由之路。
作为全市“两改两迁”工作主战场，樊城区委、区 必须坚持以大魄力调控大工程，并勇于担当、勇于突破，实现城市再造的辉煌。
樊城区坚持以规划引领指导“两改两迁”工作，对标一流，高标准编制樊城区现代服务业战略规划。确定了“1+3”发展定位。即：围绕打造辐射带动力强的区域性现代服务业 ，努力在3至5年内，把樊城建设成为全市服务业发展核心引领区、全省服务业创新发展示范区、区域性现代服务业发展高地，着力发展 商贸、总部经济、现代物流、金融保险、文化创意、传统商贸、社区服务等七大业态，重点规划建设汉江岸线总部经济及文化旅游产业带、长虹路 商业带、内环西线现代商务带、东西轴线特色商业带和人民广场商圈、火车站和汽车站商圈、诸葛亮广场商圈、樊西综合物流商圈等“四带四圈”，明确了“两改两迁”的工作方向和重点。
另一方面，樊城区突出项目品质，高水平编制“四带四圈”项目集聚集群发展规划，坚持每个商圈至少有1至2个商业财团或 品牌，如汉江岸线总部经济及文化旅游产业带就摆布了“三江口”、九街十八巷、米芾文化创意产业园、友谊街旧城改建等5个 项目。
通过旧城改造，城区提档升级，樊城区以现代服务业为招商引资的主攻方向，立足错位发展、特位发展，实行定业招商，紧盯樊城现代服务业七大业态、国际国内一线商业品牌、 商业财团和大型央企，促进 业态和 品牌在樊城扎堆发展。
60亿元的内环线襄阳新客厅项目，成功引进国内500强和房地产龙头企业绿地集团； 6亿元的中原路 旧城区改建项目，成功引进国内零售巨鳄家乐福集团……
一个个项目的带动作用正一点一滴地改变着樊城区的面貌，在这场已经掀起的轰轰烈烈老城区改造的热潮中，正在进行量变的积累，樊城区在 的未来必将迎来翻天覆地的质变。
未来的樊城，将是一座繁荣繁华的现代都市。“七省通衢古商埠，万商齐聚新樊城”，樊城区将成为聚集全球 企业、汇聚 人才的经济文化社会发展高地。
未来的樊城，将是一座宜居宜游的美丽城市。人居、环境、交通、安全、 等功能将全面升级，为居民营造出一个高品质的生活环境，提升幸福指数。
未来的樊城，将是一座蝶变重生的新型城市。“都市之美在樊城，商业之盛看樊城”，随着樊城“两改两迁”项目的建设推进，樊城区基础设施和城市面貌将发生翻天覆地的变化，为发展以商务和 商业为特征的现代服务业提供良好的平台和载体。
亮点纷呈
■襄阳历 规模大的旧城改造工程
樊城作为襄阳市的主城区和商业 ，是旧城棚户区改造工作的主战场。樊城“两改两迁”是襄阳历 、涉及面积广、征迁人数多的城市改造工程，16个“两改”项目同步推进，樊城区在一段时间里成为城市改造的大工地。
同时，这也是一次多层次的群众工作实践，樊城区各战线单位的1200余名党员干部常日奋战在“两改两迁”工作一线。
■快的还建房
6栋32层以上的还建房，1200多套商品房标准还建房，7个月施工，建筑施工面积达15万平方米……6月初，樊城区洪家沟 “城中村”改造项目还建房全部封顶。
这是樊城区也是全市还建速度快的“两改”项目之一。而且，是在项目未动的情况下，义无反顾地先建还建房。这里的还建房符合区域化城市发展方向、与商品房无差异化的标准，结构合理、出门便利、环境优美，努力建设成为“让群众满意、为群众负责”的百年工程。
■好的还建房
高楼凭栏，俯瞰一江碧水，空气清新，邻里友爱……这是未来友谊街社区居民的江景还建房。
在区委、区 “两改两迁”工作中“以人为本，民本优先”的理念指导下，友谊街 旧城改造项目牺牲商业开发利益，把友谊街居民的还建房建设于项目临江好的位置，150多户当地居民将统一入住同一栋高楼大厦里，继续做团结友爱的邻居。
2013年3月8日，友谊街社区居民争先选房，创造了襄阳市“两改两迁”项目单日选房426户的高记录，社区居民对旧城改造工作的支持得到极大体现。
■快的响应与共鸣
新襄棉 改建项目在短短一个星期内，完成了417户居民房屋的评估工作；短短十天内，完成了372户的选房和协议签订工作，占总数的89%。这样的高效率，创造了樊城区 改造项目阶段性征收工作的高纪录。
新襄棉 改建项目指挥部在开展房屋征收工作中，结合征收 实际，探索出“五民”工作法，走出了一条符合实际、可操作性强的“和谐征迁”新路子，赢得到 居民的共鸣与支持，使得征迁工作得以快速进展。
■大的民心支持
民心才是项目推进的大动力和有力保障。樊城区“两改两迁”工作顺利推进的“法宝”就是坚持走群众路线。
解放路，承载了太多关于樊城商业繁华的记忆，地处传统 商圈，，这给征迁带来极高的成本和极大的难度。而且， 改造项目涉及房屋征收户约1100户，建筑面积约18万平方米，是襄阳城建 的一次大征迁、大开发。
目前，解放路 改造项目征迁已进入扫尾阶段。能啃掉这块硬骨头，除了区委、区 的决心与信心，更得益于解放路 广大居民的理解与支持。
■具 的发展空间
规划面积10平方公里、总 236亿元、建筑面积超500万平方米的樊西新区市场集聚区是襄阳未来三大市场集聚区之一，也是襄阳主城区市场外迁的主要承接平台，将承接全市35家市场外迁。
目前，集聚区内以中豪国际商贸城为龙头的八大市场争相入驻，已初步成型。其中，中豪襄阳国际商贸城打造集“生产加工、商业贸易、仓储物流、电子商务、旅游文化”五位一体的中国中部商贸门户和城市新 。
未来的樊西新区市场集聚区将谱写小商品交易的繁华，容纳万户商家，十余万人口就业、生活，帮助襄阳调整城市建设及产业结构，发展商贸流通，把八大市场集聚区打造成性或区域性的商品集散 、加工交易 和价格形成 ，实现襄阳商贸产业的规模化生产、集团化运营。
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