印度发起海外黑金追讨战：逮着就蹲10年大狱

潘寅茹

2月中旬汇丰银行(HSBC)瑞士私人账户泄密事件的余波依旧在不断发酵。这份2007年在日内瓦被盗的文件包括了印度、俄罗斯等200多个国家10万客户的详细信息，这也可能是历史上大的银行泄密事件。

当时，印度媒体爆出，有约1200名印度富豪在2006年~2007年间于汇丰银行的瑞士私人账户中隐藏了至少56亿美元的资金，其中不乏商人、企业家，还有前政客。

为了平息民众的愤怒，印度总理莫迪近日对这些逃税漏税者“动真格”，宣布那些在海外“避税天堂”拥有私人账户的富豪，如果不主动撤回这些资金，一旦被政府查出，将面临10年左右的监禁。

但是，并不是所有人都看好莫迪的严厉制裁。摩根大通驻印度首席经济学家阿齐兹(JahangirAziz)认为，莫迪政府要追查这些资金的所有者以及具体数额并不是件容易的事。

10年监禁和等价资产抵充

尽管流出印度的“黑金”数目难以具体量化，但有调查显示，在2002年~2011年间，印度约有3000亿美元的资金非法流向海外，目的地有英属维尔京群岛、瑞士、列支敦士登等。这段时期也被认为是印度政府高官贪腐频发的阶段。这些“黑金”通过资助选举，购买地产、小岛等方式避税。

莫迪去年5月上任伊始，就誓言要在100天内将海外“黑金”带回印度。但9个月过去了，莫迪政府在反腐领域毫无起色，甚至在今年2月初新德里地方立法选举中败给打着反腐旗号的平民党。因此，莫迪政府不得不在重压下加快查处“黑金”的步伐。

此次，莫迪政府希望“10年左右的监禁”能震慑住这些偷税漏税的富豪，乖乖地把资金转回印度国内，并及时补交各种税收。同时，莫迪的反贪新政还包括，一旦这笔资金被查出无法转回印度国内，将没收该富豪在印度国内同等价值的资产。

印度财长贾特里(ArunJaitley)在2月28日公布2015/2016财年财政预算时说：“‘黑金’腐蚀了印度经济和社会的活力。”他呼吁政府出台措施严惩这些逃税漏税者。“如果这些‘黑金’和隐匿的账户不能公开和追讨，那么印度的贫困和贫富差距问题将无法得到有效解决。”

印度的税收机关曾估计，一旦印度的“黑金”透明化，印度GDP将可能增加到9万亿美元。去年，印度GDP为1.83万亿美元。

降税率有用吗？

不过，印度的“黑金”不仅仅存在于“避税天堂”，在印度国内也有一定的流通市场。许多房产交易，无论是购买还是租借，都少不了“黑金”的影子。比如，部分款项用支票形式支付，其余则是现金。

此外，包括律师、医生在内的许多个体职业者也会少报或者故意瞒报收入，以期避税。而印度国内部分群体为了逃税漏税，不惜将资产登记在他人名下，或者干脆造假。政府为了防止这一现象蔓延，规定20万卢比(约合3214美元)及以上的合同必须用支票形式支付。

那么，降低税率会不会缓解目前印度“黑金”严重的现象？

20世纪70年代，印度当时的个税高达97%，高税率致使大量资金逃出印度。目前，印度高的个人所得税为33%，其中，对于年收入超过16万美元的富人再征收12%的边际税率。所有纳税人需要按3%的税率缴纳教育税。但是，印度民众认为，很多富豪早就在政府开征富豪税之前，悄悄地把财富转移至海外。

此外，就企业所得税而言，2014年，综合世界银行[微博]及会计师事务所发布的报告显示，印度企业所面对的税种超过30个，税率高达62.8%。而世界的平均水平为26.7个及43.1%。印度在2014年全球税负国家清单中处于高税负国家之列。

面对政府在征税环节各种“严防死守”但依旧难以避免偷税漏税的现象，印度尼赫鲁大学经济学家库玛(ArunKumar)表示，即便政府降低税率可能也难以彻底解决“黑金”问题，毕竟这一问题在印度社会已根深蒂固。“只有严谨的调查，配以代价高昂的惩罚，或许能制止这股偷税漏税风。”库玛说。