[摘要] 住有所居，住有宜居，是每个家庭的梦想，对于很多困难家庭来说，保障房是他们实现“安居梦”的希望。因此，每年的公租房申报、分配、入住成为市民关注的焦点。
住有所居，住有宜居，是每个家庭的梦想，对于很多困难家庭来说，保障房是他们实现“安居梦”的希望。因此，每年的公租房申报、分配、入住成为市民关注的焦点。
过去的一年，是襄阳住房保障历史上极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下，新的《襄阳市市区公共租赁住房管理办法》（简称办法）以政府令的方式发布，我市出台了史上最宽松的公租房申报政策，申报人数和公开分配的房源也创下历史新高。
市房管局领导不顾严寒调研保障房建设
申报门槛降低政策达到最宽松
就业的大中专院校毕业生可申请公租房，取消缴纳异地配建资金，新楼盘开发必须在小区配建公租房……去年6月1日起，办法正式在襄阳施行。
为了让更多的群众享受到公租房福利，办法将申报群体细分为三大类：一是城镇低收入（含低保）家庭；二是中等偏下收入家庭和外来务工人员；三是新就业无房职工，包括新就业的大中专毕业生。
据介绍，政府对一类家庭实现应保尽保，二类家庭则有社保方面的要求，以防止务工人员申请到公租房后外出打工，将公租房闲置或转租。办法降低了社保门槛，将之前要求在市区缴纳社保连续2年或累计3年，降低为连续1年以上或累计缴纳2年以上；将之前要求申请人及共同申请人在市区内无房产，放宽至在市区无房产或家庭人均住房面积低于13平方米（含13平方米）。
“只要是毕业未满5年的无房职工都可以申报。”市房管局住房保障科负责人说，为吸引大中专院校毕业生在市区工作，我市专门增设了此类群体。毕业未满5年、无房产、家庭人均收入低于上年度市区社会平均工资、正常缴纳社保的大中专院校毕业生，可以申请公租房。
据市房管部门介绍，政府出台的办法凝聚了许多住房保障人的心血和智慧。我市在保障房配建，放宽住房、社保、征收等准入条件，吸引大学生来襄创业，保障房的退出与出售等方面有所创新，突出了襄阳住房保障体系特色，政策性强，可操作性大。
同时为了将住房保障落到实处，政府还配套出台了《襄阳市市区公共租赁住房配建管理实施意见》《襄阳市市区公共租赁住房分配管理实施细则》《关于加强保障房小区规范管理的通知》等一系列文件，进一步完善了我市住房保障政策体系。
电脑摇号公平公开公租房申报人数创新高
2017年，公租房成为襄阳市经济社会发展一道亮丽的风景线。在棚改强力推进的背景下，市民申请公租房的热情不断高涨，成为我市有史以来申请公租房人数的一年，公租房分配成为社会关注度高、影响力大、敏感性强的事件之一，市房管部门面临的压力也是空前的。
去年，市房管部门分两个批次共拿出5549套公租房面向社会公开分配，这是历年来房源的一次。在公租房分配前后，市房管部门主动做好政策宣传工作，在各大媒体投放大量的宣传稿件，群众知晓率不断提高，咨询和申请人数不断攀升。
摇号仪式
去年11月，在公证部门的见证下，市区2017年度首批公租房分配摇号仪式在襄阳剧院举行。通过电脑摇号，2331户家庭获得公租房入住资格，喜圆“安居梦”。住房保障工作只有起点，没有终点，在首批摇号不到一个月的时间内，市房管部门又启动了第二批公租房申报工作。
各基层房管所的工作人员放弃休息时间，加班加点，共受理有效申请家庭5669户，申请家庭主要以二类家庭为主。为确保有限的房源能够真正惠及到最困难、最急需的家庭，市房管部门严格执行“两级审核、两级公示”工作程序，会同民政、人社、公安、国土、税务、工商、住房公积金管理中心等部门，对所有申请家庭的基本信息进行了审查，经过层层把关，共取消402户家庭的申请资格，最终确定5267户申请家庭获得市区2017年度第二批公共租赁住房分配资格，按照公租房分配程序，房管部门举行摇号分配仪式。
群众利益无小事。市房管部门在公租房申报和分配上一直秉承公开、公正、公平的原则，实实在在为老百姓做事，并受到了社会各界的认可，电脑摇号分配公租房工作实现了12年“零投诉”。
保障面扩大了，房子从哪儿来？办法规定了多种公租房房源筹集方式，通过集中新建、购买商品住房，改造存量住房，长期租赁社会房源以及在普通商品房小区中配建公租房等方式筹集，公租房可由政府投资建设，也可由政府提供政策支持、社会力量投资建设。
结合市区住房保障实际情况，市房管部门积极拓宽公租房房源筹集渠道，建立了以政府投资建设为主，在商品房小区中配建公租房、购买商品住房为辅的房源筹集体系，使我市住房保障工作达到可持续发展要求。我市严格执行配建政策，《襄阳市市区公共租赁住房管理办法》施行后，配建方式由缴纳易地建设费和实物配建两种方式相结合调整为实物配建一种方式。办法正式施行前，房管部门对不宜配建或不愿同步配建公租房的普通商品住房项目足额收缴易地建设资金，为保障房建设提供了有力的资金支持。办法正式施行后，房管部门严格执行政策，先后为11个项目办理了相关手续。目前市区实物配建项目遍布高新、襄城、樊城，且地段优良、交通方便、周边生活设施齐全，未来将极大地方便困难群众的居住、生活。通过3年到5年的努力，保障房规模将不断扩大，为政府积累一批优良资产。
据了解，新楼盘配建的公租房要无偿交给政府，然后统一对外公开分配。
申报家庭代表见证并参与公租房分配摇号仪式
当前襄阳正处在跨越发展的关键时期，迫切需要强有力的人才支撑，我市大力实施人才引进战略，积极推进以公租房为载体的隆中人才公寓项目建设，按照政府主导、社会参与、只租不售、周转使用的原则，充分整合资源，构建了符合我市实际的人才住房保障工作体系，“量身”解决了我市机关企事业单位引进的紧缺急需高端硕博人才的周转住房问题，为我市引进的高端人才提供了“宜居”“宜业”的生活环境。
目前市区已分配入住隆中人才公寓300套，主要分布在襄城清河春晓小区、樊城汉江·水云间小区、高新邓城·芳草园小区。正在交付使用的隆中人才公寓有300套，位于东津世纪城
东津世纪城9000元/平方米3.39分内环东路与唐白河交汇处西侧 东津世纪城400-176-0760 转 646727；正在建设的隆中人才公寓项目有2个，共1994套，约22.4万平方米，总投资约8亿元，预计今年交付使用。
为深入实施人才优先发展战略，加快集聚符合我市发展的各类青年人才，市政府决定5年内在襄城庞公片区和高新08片区建成青年人才公寓5000套。目前，市房管部门正全力推进青年人才公寓建设前期工作，确保早日开工建设，并逐步提高公租房在大学生中的分配比例，努力为每名来襄创业、就业的大学生（在襄无自有住房）提供过渡住房，为青年人才提供安居创业的环境，进一步营造八方才俊同“襄”盛举的局面。
住得舒心好房配上好“管家”
争得激烈，分得公开，住得舒心。为了方便市民入住，市政府对分配入住的公租房小区进行了装修，灯具、水、电、气、有线电视、宽带全部配到位，居民只需配备一些简单的家具即可拎包入住。
曾几何时，襄阳有不少直管公房、廉租房小区，因收费标准低、设施陈旧，成为物业管理中“烫手的山芋”。自襄阳市物业管理有限公司，也就是“大物业”接手后，保障房小区的物业管理发生了根本性转变。
邓城·芳草园小区是市区公租房小区。日前，记者在该小区走访时看到，小区内干净整洁，绿化很好，空地上有娱乐健身设施，电动车和自行车有序停放，整体环境不比高档商住小区差。“物业公司非常贴心。居民们夏天想乘凉，楼下没有多的椅子，跟物业反映后，很快得到了解决。”提起小区的物业服务，居民张玉清竖起大拇指。小区外面商铺众多，理发店、面馆、药店、餐厅、超市等一应俱全，多路公交车从小区门口经过，方便了居民的生活。
除了加强日常物业管理服务外，襄阳市物业管理有限公司还大力推行“三进小区”行动。一是引入社会管理职能，实行“物业管理＋社会管理＋居民管理”三位一体运行机制，强化社会管理，方便小区居民。二是引入社会服务功能，开展物业延伸服务，拓展物业服务链条，广泛开展多种形式的爱心服务、特约服务，做到便民利民。三是引入公益性岗位，通过政府购买服务的方式，解决小区承租户就近就业问题。
保障房小区的承租人大多是城镇中等偏下收入和低收入者，结构复杂，职业多样，流动性强，文化差异大。襄阳市物业管理有限公司开展“敲门服务”关爱空巢老人，楼栋管理员对残疾人、孤寡老人和独居老人每天开展“敲门服务”，关心他们的生活起居；“精装公寓”关爱外来务工人员，对偏远工业园区保障房进行精装修，配备常用的家具、家电，让保障房“提档升级”。
文明创建人人参与，文明成果人人共享。小区是社会的“重要细胞”，也是文明城市创建的重要窗口，保障房小区更是襄阳创建文明城市的重要阵地。去年，襄阳市物业管理有限公司通过抓重点、破难点、举亮点，形成上下联动、典型带动、梯形推进的局面。去年7月，全市物业小区“创文”工作观摩学习现场会在祥龙·泰然居小区召开，祥龙·泰然居小区成为全市物业小区“创文”示范点，其经验和做法在全市范围内得到推广。
小区的“创文”工作离不开住户的参与。“小区有‘创文’志愿队，每个物业工作人员就是‘创文’宣传者，要让每一户家庭感受到‘创文’的好处。”襄阳市物业管理有限公司董事长王雪芳说，该公司将‘创文’工作与员工考评相结合，与关爱留守儿童、空巢老人等志愿服务活动相结合，逐户上门宣传保障房政策和“创文”知识。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。一头连着民生福祉，一头连着经济发展，住房保障体系建设在很大程度上决定着一座城市是否拥有一个安居乐业的环境。市房管部门表示，今年他们将继续强化公租房建设分配力度，加快住房信息化系统建设，探索推进公租房管理机制，全力打通住房保障“最后一公里”，让党和国家的好政策惠及更多的百姓。
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